事由：关于加大对农村土地流转监管的建议

案据：农村土地流转不仅使农民受益，专业合作社、农业企业也从专业生产经营中尝到甜头，更是未来农业发展的方向。当前，我国大部分地区农村土地流转机制尚不完善，一方面，土地无人耕作撂荒浪费；另一方面，种植大户想种地没地。

案由：近年来，随着农村产业项目现代化的紧张加快，农村土地流转力度加大，但土地流转缺乏监管，耕地非农化现象，土地流转手续不合法，不健全，有的没有签订相关法律合同，甚至通过口头协商进行流转，极少数到相关部门等级备案。有些村集体组织或农民个人为了牟利，与一些不法商人合谋，将土地强行非农化，导致引发新的土地承包权经营权和所有权的矛盾。

建议：一是加强组织领导，健全土地流转网络，落实人员经费、场所和工作职责。二是建立健全土地承包和流转纠纷解决机制，依法开展农村土地承包和流转纠纷的仲裁。三是建好流转平台，优化信息服务，使土地流转供求信息达到共享、公开、同步。四是控制流转风险、完善价格机制，尊重和坚持农民自愿原则，确保土地流转价格与当地经济发展状况保持相当比例增幅。五是加大财政投入，强化金融支持。六是优化基础设施条件。七是推进农民转移就业，积极开展农民工技能培训，引导和组织流转土地农民再就业，减少农民对土地的依赖性，使他们在土地流转后，既有活干，又有稳定收入。